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山阳县情

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一、县情概况:

      山阳县位于陕西东南部,地处秦岭南麓,属长江流域汉江水系,是一个八山一水一分田的土石山区农业县、国家扶贫开发重点县、革命老区县。
     
山阳历史悠久,于西晋泰始二年(公元266年)置县,古名丰阳县,明成化十二年(公元1476年)更名山阳县。全县辖30个乡镇、326个村(居)、11.7万户、44万人,其中农业人口40.3万人,人口居商洛市第三。县域面积3535平方公里,居商洛市第一、陕西省第六。其中耕地面积39.16万亩,人均不足1亩;山地面积457.4万亩,人均近11亩。境内山大沟深,沟壑纵横,北有流岭、中有鹘岭、南有郧岭,汉江支流金钱河、丹江支流银花河自西向东穿境而过,形成三山夹两川的岭谷地貌。境内平均海拔1100米,年平均气温13.1摄氏度,无霜期207天,年均降水量709毫米,属亚热带向暖温带过渡的季风性半湿润山地气候。
     
山阳自然资源特别是生物、矿产、水力、旅游和劳动力资源较为丰富。境内有野生中药材1000多种,已开发利用和挂牌收购的有500多种,目前全县有中药材28万亩,其中野生家管10万亩、人工种植18万亩,主要品种有薯芋、丹参、杜仲、五味子、连翘、西洋百荷、天麻等。全县有林地252万亩,森林覆盖率达59%,以核桃、板栗、柿子为主的林果面积66万亩。全县探明矿产有49种,主要有钒、锌、铜、铁、镁、金等有色金属和重晶石、白云石、方解石、石灰石等非金属,其中钒储量310万金属吨,为亚洲最大矿床。目前全县年产五氧化二钒6000吨,居全国第二位。全县水力资源理论蕴藏量19.5万千瓦,可开发量5.6万千瓦,建成薄岭、东河2座水电站,金钱河梯级开发猛柱山、腰坪水电站正在建设之中。全县有多处旅游景点,其中正在开发建设的小武当天竺山、西北第一溶洞月亮洞和水旱码头漫川古镇对外有一定的影响。山阳在革命战争年代曾是鄂豫陕和豫鄂陕革命根据地的中心区域,是鄂陕边区苏维埃政府所在地,李先念、贺龙、徐向前、徐海东、程子华等老一辈革命家曾在山阳从事革命活动。解放后特别是改革开放以来,全县经济社会有了较快发展,人民群众生产条件和生活水平明显改善,城乡面貌发生了较大变化。
      2008
年,山阳县生产总值完成23.65亿元,增长15.3%,其中一产增加值6.11亿元,增长6.9%;二产增加值8.77亿元,增长18.2%;三产增加值8.77亿元,增长18%。全社会固定资产投资11.04亿元(不含高速路),增长57.9%。财政总收入1.56亿元,增长35.2%,其中地方财政收入6320万元,增长33.7%。农民人均纯收入2391元,增长28.7%。城镇居民人均可支配收入10568元,增长20.4%2008年,山阳县再次夺得省政府水利振兴杯、被授予陕西省中小学实验教学普及县称号、天竺山森林公园晋升为国家级森林公园。

     二、经济社会发展状况:

     
一是一二三产协调发展,经济结构不断优化。积极推进产业结构调整,全县完成农业总产值10.12亿元,增长6.9%;粮食总产10.11万吨;新建标准化无公害农产品基地36万亩、沼气池2502口,新建药源基地5.08万亩,其中订单药业2.1万亩;完成造林绿化5.88万亩,产业建园1.14万亩;治理水土流失面积197平方公里,新修改造农田1.92万亩,解决饮水困难人口7.2万人;新发展畜牧小区5个,养殖专业村10个,畜牧业产值3.28亿元;劳务输出10.01万人,创收4.3亿元。工业经济平稳增长,实现总产值13.98亿元,增长23%,其中规模以上企业完成产值10.81亿元,增长38.2%;非公有制经济完成增加值11.14亿元,占生产总值的47.1%;外贸出口收入94.2万美元;节能减排扎实推进,单位生产总值能耗预计下降5%,化学需氧量和二氧化硫分别削减1025吨、168.2吨。第三产业快速发展,社会消费品零售总额9.35亿元,增长24.8%;金融机构各项存款余额33.4亿元、贷款余额12亿元,分别增长23.3%6.6%
     
二是项目拉动作用明显,基础设施得到改善。60个重大项目全部开工建设,完成投资20.53亿元。启动实施了永恒公司千吨氮化钒、五洲公司山阳分公司20万吨硫酸、秦鼎公司钒金开发、商大金矿采选4个新建项目以及五洲、商丹、银华3个钒矿扩建项目和杰出投资公司日处理千吨钒矿石采选、盛合镁业公司水电镁一体化开发、金川封幸公司100吨皂素提取等8个续建项目。丰阳大道及西河桥、河南新区、滨河南路、南大街东延、城中路、丰阳花园小区5栋住宅楼主体工程等县城重点项目建设全面完工。完成通乡油(水泥)路87.5公里、通村水泥路210公里、通达工程116.7公里,启动了商漫高速路高坝至中村连接线工程。11个新建电气化示范村通过验收,完成张村山阳110KV输变电工程。
     
三是改革开放不断深化,招商引资成效显著。全县行政事业单位国有资产实行财政部门代管,公务员津补贴、财政供养事业人员绩效工资预发全部到位,集体林权制度改革通过省上验收。组团参加了第十二届西洽会、杨凌农高会、宁商经济协作交流会和陕(西)泰(国)经贸文化合作周等招商活动,签约项目10个。招商引资到位资金5.71亿元,占年计划190.3%
     
四是旅游资源开发稳步推进,重点景区建设步伐加快。完成投资6680万元,加快天竺山、月亮洞、漫川古镇三大景区和袁家沟革命旧址、苍龙山公园两个辅助景区设施建设,累计。天竺山国家级森林公园通过国家林业局审批,景区基础设施已完成僧道关功能区土地征迁,板长路、僧桂路、东坡路、三里峡桥梁及改线工程和东坡至药王台公路建设、供电高压架设,游步道工程完成僧道关至铁钟坪3公里路基土方整平工程,铺砌实验段1公里,景区山门建设进入招标阶段。月亮洞省级风景名胜区已获批准,景区内夹石峡山门和漂流码头建设全面完工。漫川古镇完成核心区17户民居、7个单位仿古改造和古街管网、石子路铺设,完成北广场施工设计和双戏楼维修。苍龙山森林公园完成仿古入山大门、怡心廊主体工程和步行道建设,丰阳塔连接桥、山门广场、展览楼及龙首上山步行道建设正在施工。袁家沟苏维埃革命旧址修建了陵园上山道路和伏击战指挥部纪念亭,完成烈士陵园整修。投资390万元,建成龙泉山庄等38家农家乐并对外开放营业。
     
五是民生实事基本完成,社会事业协调发展。实施民生八大工程项目186个,投资4.52亿元,县城供气选址、政务公开示范点、农村五保供养服务机构建设、菜篮子工程等民生十件实事基本完成。实施扶贫开发重点村和连片开发试点村97个,移民搬迁1845人,解决温饱0.8万人,实现脱贫1.7万人。城镇新增就业岗位1450个,安置下岗失业人员760人,城镇登记失业率3.9%。城乡低保、城镇居民医疗保险实现制度性全覆盖,五保对象集中供养率达22.3%。教育事业全面发展,高考二本上线1103人,首次突破千名大关。科技创新能力增强,2项科技成果荣获市政府科学技术一等奖,科技贡献率41%。文化、体育、广播、电视事业蓬勃发展。城乡基层卫生服务体系和医疗保障体系不断加强,新型农村合作医疗参合率达96.21%。年度人口计划执行良好,人口出生率8.87‰,人口自增率3.52‰,出生人口政策符合率98.99%。扎实开展创建省级卫生县城活动,投入资金400多万元,完善环卫设施和城区基础设施,规范市场秩序,加强城区环境卫生综合治理,县城面貌进一步改观。成立城市管理综合执法大队,城市管理长效机制得到健全和完善。
     
六是社会大局保持稳定,政府建设不断加强。深入开展重信重访大排查、县委书记大接访和双百下访活动,实现了一控四降目标和全国两会、北京奥运会、残奥会进京零上访目标。安全生产形势总体平稳,社会治安状况良好,全年刑事案件破案率和人民群众对社会治安满意率不断上升。政府信息公开制度全面推行,基层民主政治建设深入推进,政府系统廉政建设扎实有效,部门和行业风气进一步好转。
      2009
年是新中国成立60周年,山阳县将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实党的十七届三中全会、省委十一届三次全会、市委二届五次全会和县委十六届五次全会精神,紧扣突破发展、团结和谐两大主题,继续按照围绕农民增收、财政增长、城镇增容三大目标,实施生态立县、工业强县、药业兴县、旅游活县四大战略,落实开放带动、产业带动、项目带动三大举措,抓好农业产业开发、工业经济发展、重大项目建设、旅游和水力资源开发、城镇建设、和谐社会建设六件大事的总体工作思路,进一步解放思想、深化改革、扩大开放,抢抓机遇争项目,突出特色调结构,统筹发展保增长,改善民生促和谐,转变作风抓落实,坚定信心,迎难而上,努力保持全县经济社会又好又快发展。主要预期目标是:全县生产总值达到27.2亿元,增长13%。其中第一产业6.62亿元,增长6.5%;第二产业10.23亿元,增长15%;第三产业10.35亿元,增长16%。工业总产值达到16.2亿元,增长15.9%。农业总产值达到11.03亿元,增长6.5%。财政总收入完成1.82亿元,增长16.7%,其中地方财政收入完成7350万元,增长16.3%。粮食总产10万吨。农民人均纯收入达到2820元,增长18%。城镇居民人均可支配收入12250元,增长16%。全社会固定资产投资16亿元(不含高速路),增长45%。社会消费品零售总额11.2亿元,增长20%。城镇登记失业率控制在4%以内。人口自增率控制在4.5‰以内。单位生产总值能耗降低6.85%

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